VB, 4/4/02

Phạm Trần

Nghị quyết Đảng báo động: "Đề phòng nguy cơ "tự diễn biến" từ trong nội bộ."

Hoa Thịnh Đốn.- Đảng Cộng sản Việt Nam (CSVN) vừa công bố kế hoạch bảo mật nhà nước và các biện pháp trừng phạt gắt gao những ai không làm theo chỉ thị hay nói ngược lại với Đảng.

Lệnh này đượa đưa ra vào lúc dư luận trong nước gia tăng hoang mang về việc nhà cầm quyền cắt đất cho Trung quốc mà không phổ biến các Hiệp định giữa hai nước. Và Quốc Hội cũng không họp bàn công khai để phê chuẩn như họ đã làm đối với Hiệp định Thương mại Việt-Mỹ.

Điều 13 của Luật tổ chức Quốc Hội được sửa đổi và ban hành ngày 25-12-2001 đã quy định nhiệm vụ của Quốc Hội:"Quyết định chính sách cơ bản về đối ngoại; phê chuẩn hoặc bãi bỏ điều ước quốc tế do Chủ tịch
nước trực tiếp ký; phê chuẩn hoặc bãi bỏ các điều ước quốc tế khác đã được ký kết hoặc gia nhập theo đề nghị của Chủ tịch nước."

Quốc hội khóa X đã không làm như vậy, mặc dù được nhiều trí thức hoặc những vị được gọi là "lão thành
cách mạng" thúc giục.

NỘI DUNG

Theo tin phổ biến của Việt Nam thì Hiệp định này đã ký tại Hà Nội ngày 30-12-1999. Việt Nam nói rằng: "Với bản Hiệp định này, lần đầu tiên trong lịch sử, hai nước CHXHCN Việt Nam và CHND Trung Hoa đã giải quyết dứt điểm được một trong những vấn đề khó khăn, phức tạp nhất do lịch sử để lại, giải quyết được một trong ba vấn đề biên giới lãnh thổ tồn tại lâu nay với Trung Quốc."

"Việc xác định rõ ràng hơn", bản tin viết tiếp,"  đường biên giới trên đất liền tạo điều kiện quản lý và duy trì ổn định ở vùng biên giới, biến biên giới Việt-Trung thành biên giới hòa bình, hữu nghị, ổn định lậu dài, góp phần tăng cường tin cậy lẫn nhau cũng như thúc đẩy quan hệ hợp tác mọi mặt giữa hai nước."

Việt Nam nói rằng đường biên giới trên đất nước giữa hai nước dài khoảng 1,350 cây số. Đường biên giới trùng nhau gần 900 cây số, còn lại gần 450 cây số gồm 289 khu vực thì hai bên có những nhận thức khác nhau vì kỹ thuật vẽ bản đồ, nhưng Việt Nam nhìn nhận hai bên có tranh chấp trên 164 khu vực với diện tích 230 cây số vuông.

Trong cuộc phỏng vấn của Thu Uyên, báo Internet VASC Orient của Việt Nam, ngày 28-1-2002, Lê Công Phụng, Thứ trưởng Ngoại giao nói chỉ có 227 cây số vuông.

Phụng nói:" Trong 227 km2 đó, chúng ta đàm phán với Trung quốc từ năm 1993, đi đến ký kết ngày 30-12-1999. Chúng ta được khoảng trên dưới 113 km2 và Trung quốc được trên dưới 114 km2."

Phụng cải chính tin nói rằng Việt Nam đã nhường đất 700 cây số vuông cho Trung quốc. Tuy nhiên Phụng lại thừa nhận từ này, Việt Nam chỉ làm chủ 50% thác Bản Giốc nằm trong nội địa của mình, còn 50% thuộc về Trung Hoa. Theo Phụng thì đúng ra là Việt Nam chỉ được 1/3 con thác này, nếu dựa vào cột mốc cắm từ thời Pháp cách nay hơn 100 năm, nhưng Trung Hòa đồng ý chia đôị

Còn về mục Nam Quan mà sử sách Việt Nam từ bao đời nay nói là của Việt Nam, nay đã thuộc về Tầu. Phụng nói:"Nếu chúng ta bắt đầu tính biên giới từ chân tường hoặc chia đôi cửa mục Nam Quan thì cũng không được. Còn cột mốc số không - nhân dân Lạng Sơn báo cáo với Trung ương, Chính phủ và các nhà đàm phán rằng cột mốc có từ khi những người già còn chưa ra đờị Chúng tôi tôn trọng cơ sở pháp lý đó, tôn trọng thức tiễn, nhất là vì lâu nay quản lý đã như vậy. Cho nên hiện nay chúng ta công nhận mục Nam Quan là của Trung Quốc, cách cột mốc số không trên 200m. Tính cột mốc số 0 trở về phí Nam là lãnh thổ của Việt Nam. Từ cột mốc số 0 trở về phía Bắc là của Trung Quốc."

Lê cắm "mốc quốc giới" đầu tiên giữa hai bên đã diễn ra ở cửa khẩu quốc tế Móng Cái (tỉnh Quảng Ninh)
ngày 27-12-2001, hai năm sau ngày ký Hiệp định

Sau Hiệp định trên đất liền, Việt Nam và Trung Hòa còn ký Hiệp định "phân vịnh Bắc Bộ ngày 25-12-2000. Theo đó, Việt Nam được 53,2% tổng diện tích và Trung Quốc được 46,8% tổng diện tích, theo lời Lê Công Phụng.

Căn cứ vào những điều kiện thực tế của hệ thống "quản lý hành chính mà Pháp - Thanh (đời nhà Thanh bên Tầu) đặt ra cho vịnh Bắc Bộ" thì Việt Nam làm chủ 61% vịnh Bắc Bộ. Nhưng theo lời Phụng thì "chúng ta không xem như vậy được, bởio lẽ nó hoàn toàn không phù hợp với luật pháp quốc tế, tức là Công ước về biển của Liệng hợp quốc năm 1982."

Như vậy số diện tích vịnh Bắc Bộ thuộc về Tầu bây giờ là 7,8% lớn hơn dưới thời Pháp.

BÍ MẬT

Sự thể cho đến bây giờ Việt Nam vẫn không phổ biến hai Hiệp định về Biên giới đất liền và vịnh Bắc Bộ càng làm tăng sự hoài nghi có những khúc mắc giữa hai nước, nhất là về phía Việt Nam.

Có lẽ vì sợ có người trong đảng sẽ tung ra hai bản Hiệp định nên vào ngày 29-3-02, Hà Nội phổ biến một Nghị định của Phan Văn Khải nói về việc bảo quản bí mật quốc gia. Tài liệu này phân chia độ mật ra làm ba hạng : Tuyệt mật, Tối mật và Mật. Quyền phủ duyệt "Tuyệt mật" thuộc về Thủ tướng; "Tối mật" thuộc về hai Bô. trưởng Bô. Công An và Quốc phòng; "Độ mật" thì Nghị định cho phép " người đứng đầu hoặc người được ủy quyền của cơ quan, tổ chức ơ? Tung ương và địa phương duyệt."

Khoản 1, điều 19 viết:"Cơ quan, tổ chức công dân Việt Nam quan hệ tiếp xúc với tổ chức, cá nhân nước ngoài không được tiết lộ bí mật nhà nước."

Nghị định của Khải nhằm làm cho rõ hơn những điều đã quy định trong "Pháp lệnh Bảo vệ bí mật Nhà nước" do Nông Đức Mạnh, Tổng Bí thư đảng, ký phổ biến ngày 28-12-2000, ba ngày sau khi Việt Nam ký Hiệp định phân chia vịnh Bắc Bộ với Tầu.

Điều 1 (Chương I) của Pháp lệnh viết:"Bí mật Nhà nước là những tin về vụ, việc, tài liệu, vật, địa điểm, thời gian, lời nói có nội dung quan trọng thuộc lĩnh vực chính trị , quốc phòng, an ninh, đối ngoại, kinh tế, khoa học, công nghệ, các lĩnh vực khác mà Nhà nước không công bố hoặc chưa công bố và nếu bị tiết lô.
thì gây nguy hại cho Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam."

Điều 2 nói về nhiệm vụ bảo mật:"Bảo vệ bí mật Nhà nước là nhiệm vụ rất quan trọng của Nhà nước Cộng
hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Cơ quan Nhà nước, tổ chức chín h trị, tổ chức chính trị-xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, tổ chức khác, đơn vị vũ trang nhân dân và mọi công dân đều có nghĩa vụ, trách nhiệm bảo vệ bí mật Nhà nước."

Hai Hiệp định về đất đai và đường biển với Tầu được Việt Nam xếp vào loại "Tuyệt mật" vì chúng nằm trong khoản 2 của Điều 5 :"Các chủ trương,chính sách về đối nội, đối ngoại của Đảng Cộng sản Việt Nam và Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam không công bố hoặc chưa công bố."

Để trừng phạt những người vi phạm, Nghị định của Phan Văn Khải viết ở điều 29:" Mọi vị phạm chế độ bảo
vệ bí mật nhà nước phải được điều tra làm rõ. Người có hành vi vi phạm, tùy theo tính chất, hậu quả tác hại gây ra sẽ bị xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự."

XIẾT CHẶT

Lệnh bảo mật quốc gia được đưa ra sau khi Trung ương Đảng kết thúc Hội nghị lần 5 tại Hà Nội (18-2 - 2-3-02) và làm ra 5 Nghị quyết, trong đó quan trọng nhất là Nghị quyết "Về nhiệm vụ chủ yếu của công tác tư tưởng, lý luận trong tình hình mới".

Nội dung Nghị quyết cho thấy "chủ nghĩa Mác - Lê-nin và tư tưởng Hồ Chí Minh" đang lung lay tại Việt Nam vì tình trạng :"...nhận thức về chủ nghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội mới dừng lại ở những nét khái quát chung, còn không ít vấn đề cụ thể đặt ra từ thực tiễn chưa có lời giải đáp hoặc giải đáp chưa đủ sức thuyết phục; nhiều cán bộ, đảng viên nhận thức về Chủ nghĩa Mác - Lê-nin và tư tưởng Hồ Chí Minh còn giản đơn; hiểu biết về chủ nghĩa tư bản hiện đại chưa sâu sắc, có mặt còn lệch lạc; phương pháp tư duy chưa vươn tới tầm biện chứng, còn dừng lại ở trình độ cảm tính, ở chủ nghĩa kinh nghiệm hoặc thực dụng."

Sở dĩ cán bộ, đảng viên hết còn muốn nghiên cứu Mác, làm theo Lê-nin và Hồ Chí Minh vì thực tế cho thấy
những lý luận của họ đã bị thời gian đào thải, không còn thích hợp với thế giới ngày nay.

Nghị quyết nhìn nhận đã có "một bộ phận không nho? cán bộ, đảng viên" đã :"...suy thoái về nhận thức, tư tưởng chính trị...Hiện tượng phai nhạt lý tưởng cách mạng, sa sút phẩm chất đạo đức, tệ quan liệu, tham nhũng, lãng phí, chủ nghĩa cá nhân, tư tưởng cơ hội, thực dụng cóp chiếu hướng phát triển. Tính chiến đấu của nhiều tổ chức và đảng viên sút kém. tình trạng không coi trọng công tác đổi mới, rập khuôn mô hình nước ngoài, chạy theo lợi ích kinh tế đơn thuần...diễn ra ở nhiều lĩnh vực. Tệ mê tín có chiều hướng tăng lên..Nhjững hạn chế, mơ hồ về tư tưởng, nhận thức và tình trạng suy thoái về đạo đức, lối sống cũng khá phổ biến."

Vì vậy, đảng CSVN đã chỉ thị nhiệm vụ của toàn đảng "trong những năm sắp tới là Kiên định mục tiêu, lý
tưởng độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, Chủ nghĩa Mác - Lê-nin và tư tưởng Hồ Chí Minh...Tổ chức học tậo một cvách nghiêm túc, có hê. thống Chủ nghĩa mác - Lê-nin và tư tưởng Hồ Chí Minh, đướng lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước."

Cũng với thứ ngôn ngữ này, đảng CSVN đã nói với cán bộ đảng viên và nhân dân từ 15 năm qua, kể từ ngày đổi mới làm theo kinh tề thị trường năm 1986. Nhưng kỳ họp nào của Đảng, vấn đề xem chừng như cũ rích lại được làm sống lại, cho thấy chẳng ai thèm để ý đến những giáo điều của Đảng nữa.

Kỳ này, có vẻ như kiên quyết hơn trong việc đối phó với những ai quay đầu lại với Đảng. Bản Nghj quyết viết:"Mọi đảng viên phải nói và làm theo nghị quyết,  chi? thị của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Kiên quyết xử lý những cán bộ, đảng viên nói và làm trái nguyên tắc Đảng, có những hoạt động chia rẽ, bè phái trong Đảng."

Chi tiết hơn, Nghị quyết còn yêu cầu đảng viên phải: "Chủ động tiến công, triển khai có hiệu quả cuộc đấu
tranh trên mặt trận tư tưởng, lý luận, làm thất bại chiến lược "diễn biến hòa bình", âm mưu boạo loạt lật
đổ của các thế lực thù địch...Có phương án kịp thời xử lý những tình huống phức tạp có thể xẩy ra; đề phòng nguy cơ "tự diễn biến" từ trong nội bộ."

Ngoài ra, Nghị quyết còn yêu ra lệnh :"Xử lý kịp thời theo pháp luật và kỷ luật đảng mọi hoạt động phát tán tài liệu xấu, thông tin bịa đặt, các thư nặc danh, mạo danh có nội dung xấụ.kiên quyết phê phán, bác bỏ các quan điểm sai trái, thù địch...Xử lý nghiêm những hành động vi phạm kỷ luật phát ngôn, làm trái những quy định về bảo vệ bí mật của Đảng, Nhà nước và những điều đảng viên không được làm (chú thích: do Phạm Thế Duyệt ký tên dưới thời Lê Kha? Phiêu, trong đó có điểm cấm cán bộ, đảng viên không được tự ý ra ứng cử) .  Nghiêm cấm việc xuất bản, lưu hành những sách, báo và những ấn phẩm có nội dung sai tráị.."

Điều mới lạ của bản Nghị quyết là việc Đảng ra lệnh "đề phòng nguy cơ tự diễn biến từ trong nội bộ".
Vậy có phải nội bộ đảng CSVN đang lung tung hay chính những người cầm đầu như Nông Đức Mạnh và Bô. Chính trị cũng không biết đâu mà mò nên mới mất bình tĩnh như thế ?